1 外商投资制度
乌兹别克斯坦主管投资及外国投资的机构主要为投资与外贸部、经济工业部和财政部。其主要职责如下:
投资与外贸部负责执行统一的投资政策,协调吸引外资,与国际主要金融机构、外国政府金融组织合作,制定并协调执行统一的国家在外贸和国际经济合作领域的政策;经济工业部负责参与制定有利于改善乌兹别克斯坦投资环境的计划措施;财政部负责对外国投资者在乌兹别克斯坦境内的投资活动进行金融及税务调节,研究建立良好金融环境来吸引外资注入本国经济。
自2020年1月27日起,《投资和投资活动法》正式施行。该法律是由过去在外商领域施行20多年的三法《外国投资法》《外国投资人权利保障和保护措施法》《投资活动法》合成的。《投资和投资活动法》共计12章、69条,全面规定了投资行为、投资保护、投资管理、投资促进、投资优惠政策、外商投资、对外投资等基本制度,在保留原三法优惠措施外,新增投资税收贷款、投资补贴两项优惠措施。
乌兹别克斯坦没有出台禁止、限制外国投资的法律法规。
2 投资行业限制
限制的行业:乌兹别克斯坦对国家垄断行业,如能源及重点矿产品(如铀)开发等领域有股权限制,外资所占股份一般不超过50%;对航空、铁路等领域则完全由国家垄断。
2018年以来,乌兹别克斯坦引资力度进一步加大,对外资进入相关行业的限制逐步减少,目前,电力、石油天然气领域上游发电和油气开采对外资开放,但国家输电网、国内天然气输气管网由乌兹别克斯坦国有企业完全垄断,不对外资开放。
3 投资相关规定
(1)股权规定
根据乌兹别克斯坦现行法律,外国投资者可以设立合资企业、100%外资企业、获取私有化企业部分或全部股份。
符合以下条件的外国投资企业可视为再投资:企业注册资本不少于30万美元或等价物;企业参与者之一为外国法人;外资份额不少于企业注册资本的15%。
(2)出资方式
外国直接投资的方式可以是物质、非物质财富等,包括知识产权。
(3)外资并购
按照乌兹别克斯坦国有资产管理委员会的相关法规,外国投资者主要通过以下3种方式并购乌兹别克斯坦企业或国有资产:通过竞标方式获得企业的部分或全部股份;通过塔什干交易所购买企业股票;通过建立合资企业持有企业股份。
4 投资吸引力
(1)行业优惠
乌兹别克斯坦政府给予在塔什干市和塔什干州以外地区的外国直接投资企业各种税收优惠政策,如免缴法人财产税、统一税费等。前提是外资注册资本比重超过30%,投入的是可自由兑换货币或新型技术工艺设备、收入50%以上用于再投资等,且没有政府担保。享受优惠的行业包括:无线电电子、电脑配件、轻工业、丝绸制品、建材、禽肉及蛋类生产、食品工业、肉乳业、渔产品加工、化学工业、石化、医疗等。
(2)地区鼓励政策
乌兹别克斯坦给予在偏远地区投资设厂的外资企业3年、5年、7年和10年不等的税收优惠待遇。
(3)自由经济区
乌兹别克斯坦政府将自由经济区视为招商引资的重要平台,大力发展各类自由经济区。在自由经济区内投资的企业,可享受各类优惠政策。截至2019年5月,乌兹别克斯坦政府共建立22个自由经济区,其中9个工业自由经济区、8个制药自由经济区、2个农业自由经济区、1个旅游自由经济区、1个物流运输自由经济区和1个运动产品生产自由经济区。此外还建立了80多个小工业特区。
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