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5月18日至19日，中国-中亚峰会在西安成功举行。这是中国同中亚国家建交31年来首次以实体形式举办峰会，也是中国-中亚机制建立3年来的首次峰会。首届中国-中亚峰会为中国同中亚合作搭建了新平台，开辟了新前景，在中国-中亚关系史上树立起一座新的历史丰碑，也为中国和中亚的矿业合作开拓了新前景。
作为亚欧大陆的中心，中亚五国拥有得天独厚的地理优势。地质方面，中亚包含乌拉尔-天山、巴尔喀什、阿尔泰等多个全球重要成矿带和含油气盆地，矿产资源十分丰富，多种矿产资源储量居世界前列，矿产资源开发利用程度较低，矿业投资潜力巨大。近年来，中亚各国相继出台吸引外商投资政策，持续加大本国矿产资源勘查开发、矿产品加工领域引资力度。此外，中亚与我国有较好的地缘和经济合作基础，未来中吉乌铁路、中哈第三条铁路等互联互通、口岸自贸区和沿线矿业产业园的全面发展，为矿业产业链供应链稳定提供了保障。
中亚五国各有其特点，为了帮大家了解中亚矿产资源和矿业情况，《中国矿业报》、矿业界联合中国地质调查局西安地质调查中心（中国-上海合作组织地学合作研究中心）、中国地质调查局国际矿业研究中心中亚和西亚研究所推出系列报道，为您详细梳理中亚五国的矿产资源情况、矿业投资政策和环境等等。
土库曼斯坦是个什么样的国家？
土库曼斯坦位于中亚西南部，为内陆国家，北部和东北部与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦接壤，西濒里海与阿塞拜疆、俄罗斯相望，南邻伊朗，东南与阿富汗交界，国土面积49.12万平方公里，约80％的国土被卡拉库姆大沙漠覆盖，人口约近600万。
土库曼斯坦是永久中立国，且国内政局稳定。石油、天然气工业为其支柱产业，农业主要种植棉花和小麦。2020年，土库曼斯坦国内生产总值同比增长5.9％。2021年和2022年，土国内生产总值均同比增长6.2％。
土库曼斯坦的矿产资源潜力如何？
土库曼斯坦天然气探明储量世界第四，油气工业占本国GDP的50%，钾盐是其优势矿产。
油气产业是土库曼斯坦的经济支柱。土库曼斯坦天然气探明储量约19.5万亿立方米，远景储量逾50万亿立方米、208亿吨。天然气探明储量位于俄罗斯、伊朗、卡塔尔之后，居世界第四位，占世界天然气总储量的10.1%，石油探明储量约2.13亿吨。油气工业是土库曼斯坦经济支柱，油气及其附加产业占本国GDP的50%，而外资90%投入油气工业。
土库曼斯坦钾盐储量大，但勘查开发程度不高。据中国地质调查局全球矿产资源战略研究中心统计，土库曼斯坦钾盐（氯化钾当量）储量约为9.8亿吨，占全球总储量的7.61%，预测资源量达270吨。由于相关技术的短缺，土库曼斯坦虽然建有年产能140万吨的钾肥厂，但目前年产量仅为2-3万吨。
碘、溴、硫酸钠等非金属矿储量也相对较大。土库曼斯坦固体矿产列入全国储量表的矿床共162个，其中煤矿3个，岩盐矿7个，自然硫矿2个，重晶石矿6个，天青石矿2个，高岭土矿2个，膨润土矿1个，各种建材矿128个，还有石蜡、矿物颜料等矿床，但规模都比较小。
土库曼斯坦的矿业投资环境如何？
01 正式成为WTO观察员国，积极参与国际贸易体系，投资环境逐年改善
2020年7月22日，土库曼斯坦正式成为WTO观察员国。迄今，其与俄罗斯、格鲁吉亚、亚美尼亚等国签署了双边自由贸易协定。此外，土库曼斯坦提出多项加强区域经济和交通运输合作的倡议，努力发挥连接欧亚大陆的交通运输枢纽作用，不断扩大多双边合作，提高市场辐射能力。土政府高度重视里海事务的参与，积极推动里海区域经济合作。
02 鼓励外资参与本国矿产资源（包括油气）开采和加工，法律环境良好，执行性和延续性较好
土库曼斯坦《外国投资法》规定，对外国投资的行业分为鼓励与限制，其中：矿产资源（包括油气）开采和加工行业属于鼓励行业。土库曼斯坦投资法律环境良好。土库曼斯坦《外国特许权法》还规定，当土库曼斯坦外国投资的法律与政策发生变化，导致外国投资者、外国投资企业享有的法律待遇降低时，外国投资者有权要求将其投资注册时的法律保持10年不变。另外，土库曼斯坦的其他法律还对外国投资者的税收、海关、进出口产品以及进出境签证等规定了优惠以及手续的简化措施。
03 目前油气行业基本由国家垄断，近年来积极打造上下游一体化产业，提升出口附加值
土库曼斯坦油气领域的本土大型国有企业有5家，其中土库曼斯坦国家天然气康采恩生产了全国超过八成的天然气。同时由于土库曼斯坦自身资金、技术的不足和落后，所以土库曼斯坦政府制定了《2030年前土库曼斯坦油气工业发展纲要》，意在加快本国天然气资源开发、出口进程，从而实现本国经济快速发展的目标。近年来土库曼斯坦积极发展天然气化工产业，促进天然气生产上下游一体化，以出口高附加值天然气化工产品，打造新的出口增长点。
04 中土双方互利合作开辟广阔前景
据央视新闻报道，土库曼斯坦获得永久中立国地位以来，积极同世界各国发展友好合作关系。中国和土库曼斯坦1992年1月6日建交。建交以来，土库曼斯坦对华贸易不断增长，2022年，中土双边贸易额为111.81亿美元，同比增长52%。中土已建成中国-中亚三条天然气管道，全长1833公里。
2023年1月，中土关系提升为全面战略伙伴关系。
双方认为，中土经贸合作潜力巨大，前景广阔。双方将落实好《中土政府关于扩大经济关系的合作规划》，稳步扩大两国贸易规模，促进贸易结构多元化，加快推进两国非能源领域合作，积极商谈中土优先合作项目清单，提升两国经贸合作的质量和水平。
双方强调两国天然气合作的重要性，认为该领域合作正形成生产、管道运输、贸易、金融、工程服务“五位一体”的综合性格局，两国成为能源战略伙伴。双方将继续秉持相向而行、真诚坦率、合作共赢的原则，共同执行好现有协议，加紧推进天然气谈判进程，加快实施复兴气田二期开发、中国－中亚天然气管道D线建设等重大项目，积极拓展天然气工业等领域合作。
双方通力合作，正在为经贸互利合作开辟广阔前景。
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