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贸易主管部门
土库曼斯坦贸易主管部门是贸易和对外经济联络部,负责制定并执行调节国内商业、对外贸易和对外经济合作的政策;保障国内市场商品、食品供应;组织开展批发零售贸易和合作社贸易;管理对外贸易,具体包括出具出口商品的原产地证明,执行国际清算协议,负责政府采购,负责审批一般贸易和政府采购合同;管理边境贸易;研究分析国外市场行情,为开展对外贸易提供信息支持;保护国内市场,通过采取关税和非关税措施调节进出口贸易;监督土库曼斯坦参加的双边和多边经贸协议执行情况,就签署国际条约和协议提出建议,保障国家在对外经济合作中的利益;统一协调国家对外经贸工作,负责接待外国政府商务团组,负责土库曼斯坦与外国政府间双边经贸合作委员会工作等。
国家商品和原料交易所是土库曼斯坦协调进出口贸易和市场供求关系的重要经济部门之一,也是其主要大宗商品交易中心,负责大宗商品交易组织管理和内外贸合同注册,具有法人地位。主要职能包括:促进商品批发市场发展;提高土本国产品出口潜力;组织拍卖;注册交易契约;分析商品供需状况;交易商品报价;研究交易价格变动影响因素。
贸易法规
土库曼斯坦与贸易相关的主要法律有《对外经济活动法》《贸易法》《进出口商品海关征税规定》和《能源产品外销交易程序》等。
贸易管理的相关规定
土库曼斯坦对本国产品出口实行计划配额管理,并由国家统一联合经营,即国家根据产品的实际产量和国内需求,确定当年出口计划,并将全部出口产品统一投放国家商品和原料交易所进行竞卖,国家商品和原料交易所有权对出口产品价格进行管控,若双方签订合同中,出口商品价格低于国家商品和原料交易所规定的基准范围,则国家商品和原料交易所有权拒绝对合同进行注册。大致操作程序为:交易所竞卖—买卖双方签订注册交易契约、票据和合同—交易所对合同进行审查注册—买方支付全额预付款—工厂交货(EXW)—货运目的地。
进口方面,土库曼斯坦主要通过关税措施进行管理和调节,同时对烟酒类商品、机动车、化工产品等进口实行许可证管理制度。土库曼斯坦国有企业签订供货合同,同样须经过国家商品和原料交易所、财政和经济部等单位的审核、注册。
参与交易的自然人和法人,无论买方还是卖方,均需取得经纪资格,否则只能通过与经纪人签订经纪服务合同参与交易。外国法人、合资企业、外国公民及无国籍人士仅能通过交易中介(经纪人)参与交易。交易中介只能由国家商品和原料交易所经纪服务机构人员或独立经纪人担任。交易中介有权要求客户在其开设于交易所结算中心的账户中存入保证金并授权中介监管上述资金。自2017年6月起,土库曼斯坦实施对外国供货商资质审核制度,要求本国进口商必须在土国家商品和原料交易所为外国供货商注册,否则货物不予清关。
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