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当地货币

土库曼斯坦货币为马纳特。由于土库曼斯坦实行外汇管制,当地金融机构和货币兑换点已于2016年1月停止以本币兑换外币的业务。

2008年,土库曼斯坦政府实行汇率并轨政策,一度短期内四次变更马纳特兑美元汇率。自2009年1月1日起,土库曼斯坦政府开始发行新马纳特,

官方公布的汇率为1美元兑2.85马纳特,此后5年汇率保持不变。自2015年1月1日起,美元兑马纳特汇率上涨23%,即1美元兑换3.50马纳特,并保持至今。土库曼斯坦本币官方汇率下跌与国际油气价格大幅下跌并低位徘徊有关,同时也是货币当局为了缓解土库曼斯坦外汇紧缺压力采取的措施。2021年3月31日,美元兑马纳特汇率仍为1:3.5,欧元对马纳特汇率为1:3.86。

人民币与马纳特不可直接兑换。

外汇管理

在土库曼斯坦注册的外国公司可在当地银行开设外汇账户,但不允许提取大额现金,需用美元支付时只能通过银行转账。在土库曼斯坦紧张的金融形势下,外国投资者的资本及其利润的汇出有可能受到一定限制。中资企业在土库曼斯坦业务多以美元作为结算货币,在当地产生费用通常使用马纳特结算。另外,根据土库曼斯坦银行现行规定,个人提现需要支付银行一定比例的手续费,美元提现手续费为提取金额的1.75%,当地货币马纳特提现手续费为提取金额的1.15%。自2016年以来,土库曼斯坦银行多次收紧外汇政策:所有银行暂停对外汇款业务,通过西联汇款向外汇款需经官方核准,审批条件严格且每月不得超过500美元。企业每月在央行调汇额度为合同额的2%-10%,实际执行不到2%。2017年11月初,土库曼斯坦银行规定,本国公民在国外每天取现额度不得超过50美元,刷卡交易额度不得超过200美元。2019年3月10日,土库曼斯坦中央银行对自然人换汇做出新规定,变化主要涉及西联汇款(WesternUnion)国际支付、Visa、万事达(MasterCard)卡充值以及境外诊疗费用支付:每个自然人给VISA、MasterCard卡充值的上限为300美元/月,通过西联汇款(WesternUnion)、速汇金(MoneyGram)向国外汇款上限为200美元/月。对于出国学习者,应依据土库曼斯坦教育部批准的外国大学名单开展换汇。对于在语言预科班学习者、接受函授教育者以及研究生、博士生等,当地不提供换汇服务。经土库曼斯坦卫生和医药工业部确认需要到国外接受诊治的自然人,本币兑换不得超过2万美元/年,但兑换的外币需要转账到医疗机构指定账户。此外,需要到国外接受治疗的土库曼斯坦公民可以兑换1000美元/月,并存入VISA和万事达卡(MasterCard),通过国际汇款运营商汇款。自然人所持Visa、MasterCard卡必需由土库曼斯坦银行发行。2020年5月15日,土库曼斯坦内阁会议决定采取临时措施,将所有土库曼斯坦国有企业及机构和私人企业全部(此前为50%)出口外汇纳入国家稳定基金,用于为药品等急需进口物资调汇。纳入国家稳定基金的外汇收入将以本币形式偿付给出口企业。

土库曼斯坦对外国人携带入境的美元数量无限制,但需填写海关申报单。自2015年下半年起,土库曼斯坦再次调低可携带出境美元额度,低于3000美元可不用申报,3000美元以上需要填报海关报关单,且最多不能超过1万美元。

在土库曼斯坦工作的外国人,其合法税后收入可全部转出土库曼斯坦。

2020年以来,受新冠肺炎疫情及国际油价大幅下跌的影响,土库曼斯坦外汇收入缩水,外汇管理更加严格。

银行和保险公司

土库曼斯坦银行实施中央银行和商业银行两级体制。

【中央银行】土库曼斯坦中央银行是银行主管机构,与国际货币基金组织、世界银行、伊斯兰发展银行、欧洲复兴发展银行、亚洲发展银行等国际金融机构积极开展合作。

【商业银行】土库曼斯坦主要商业银行有11家,其中有5家国有商业银行(土库曼斯坦商业银行、土库曼巴什商业银行、土库曼斯坦人民银行、土库曼斯坦农业银行、土库曼斯坦对外经济活动银行)、5家股份制商业银行(土库曼斯坦工业银行、雷斯加尔银行、土库曼-土耳其银行)、2家外资银行(伊朗出口银行阿什哈巴德分行、巴基斯坦国家银行阿什哈巴德分行)。土库曼斯坦人民银行将改制为开放式股份公司,国家已就此进行分析评估。土库曼斯坦雷斯加尔银行(Rysgal)主要向企业家提供大额贷款服务,支持其建设阿什哈巴德-土库曼纳特新高速公路、阿哈尔州新行政中心等大型项目。银行还提供租赁、保险理赔、信用证和现金返还服务。

此外,商业银行还有土库曼斯坦国家发展银行。德意志银行和德国商业银行在土库曼斯坦设立代表处。

与中国国内银行合作较多的当地主要代理行为土库曼斯坦对外经济活动银行,其主要功能是吸引外国投资、接受用于本国社会经济领域优先发展项目建设的外国援助,此外还经营一般存贷款业务等。

中资银行暂未在土库曼斯坦开设分支机构。

【保险公司】目前,土库曼斯坦保险业主要经营机构是成立于1992年的国有“土库曼斯坦国家保险公司”,该公司在全国各地拥有41家独立子公司,垄断了几乎全部保险业务。土库曼斯坦国家保险公司经营宗旨是通过提供保险服务来维护国家、居民、企业以及外国投资者的利益;努力使其提供的服务符合国际标准,同时兼顾市场和客户的个性化需求,维护投保人的利益。

土库曼斯坦国家保险公司在首都和各州首府都有分公司,经营市场上几乎所有已知的险种,例如财产险、人身险、责任险等,其中40种为自愿险,六种是强制险。现阶段,自愿投保的客户占土库曼斯坦国家保险公司客户总数的绝大部分(95%),这些客户中大部分购买的是财产险。土库曼斯坦国家保险公司也为外国投资商提供各类保险服务,该公司固定客户中有不少在土库曼斯坦承建大型投资项目的外国企业,经营范围涉及油气、纺织、建筑等多个领域。此外,还有一些其他经济领域的外国独资和合资企业也是土库曼斯坦国家保险公司的客户。

2020年3月26日,别尔德穆哈梅多夫总统签署了《关于批准土库曼斯坦法人投保外国保险公司险种清单》。土库曼斯坦正酝酿出台《保险法》《保险事故定损及理赔程序》等保险新规。土库曼斯坦正通过加强与法国安盛和德国安盛等世界知名保险公司的合作,促进本国保险业发展。

融资渠道

外资企业在土库曼斯坦很难融资。主要原因是贷款审查极其严格、时间长、贷款利率高(平均年利率约10%)。中资企业不能使用人民币在当地开展跨境贸易和投资合作。中国国家开发银行在土库曼斯坦首都阿什哈巴德市设有常驻工作组。

2021年3月24日颁布的《土库曼斯坦可再生能源法》明确指出,土库曼斯坦鼓励和支持可再生能源的生产与利用,国家为此会提供优惠银行贷款和国家补贴。

信用卡使用

目前土库曼斯坦银行向客户提供包括VISA和MasterCard卡在内的多种银行卡。中国国内办理的VISA和MasterCard卡可在土库曼斯坦国家外经银行使用,但当地商家一般不接受信用卡付款,仅个别宾馆可使用VISA卡支付。自2019年1月起,土库曼斯坦开始筹备“雷斯加尔”股份商业银行加入万事达卡国际支付系统的工作,未来还计划推出二维码购物支付系统。

证券市场

2016年12月,土库曼斯坦证券交易所开放,现阶段仍在准备办理相关内部文件,尚未开始进行交易活动。2020年11月,土库曼斯坦财政和经济部、阿什哈巴德证券交易所、国家外经银行与亚洲开发银行和欧洲复兴开发银行就证券市场和交易所发展进行交流,了解相关领域的国际先进经验,表达土库曼斯坦发展国内资本市场和证券交易所的愿景。土库曼斯坦方强调当前主要任务是引进先进数字技术,提高资本管理和风险防范能力,促进企业经营,提高银行盈利能力。

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