塔吉克斯坦发展规划

2023-06-03 来源: 环俄网 阅读:

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【未来经济发展的四大任务】2016年12月1日,塔吉克斯坦议会下院批准了塔《2030年前国家发展战略》

(https://mintrans.tj/sites/default/files/2017/september/nacionalnaya_strategiya_razvitiya_rt_na_period_do_2030_goda.pdf),

提出未来经济发展的四大任务。

(1)确保国家能源安全。①扩大电力生产,新建和扩建各种电站,进行输电线路建设和现代化改造。②保障实施国家重点能源工程,如“CASA-1000”高压输电线路和“中亚—中国”天然气管道等大型国家间项目。③扩大石油、天然气和煤的产量。

(2)加强交通领域建设,将发展交通作为政府工作的头等大事和优先方向。

(3)确保粮食安全。农业发展的主要任务是保障自给,实现粮食安全;搞好农作物种子生产和育种工作,提高农作物单产;发展畜牧业,增加肉制品和奶制品的产量。同时,努力提高农产品储存技术,减少损失和浪费。

(4)增加就业。按照国家经济发展规划,塔吉克斯坦将采取措施,进一步改善投资环境,更多地吸引投资,强化对劳务移民的管理,推动教育政策和就业政策相适应,加强对妇女、青年和残疾人的职业培训和再教育,为国内广大年轻人创造就业岗位。此外,加大荒地开垦力度,支持农村中小企业的发展,尤其是出口型生产企业,解决农村人口就业问题。

【国家四大战略目标】2018年12月26日,塔吉克斯坦总统拉赫蒙发表国情咨文,提出了国家四大战略目标:实现能源独立、突破交通闭塞、实现粮食安全及国家工业化。此外,拉赫蒙总统宣布2019-2021年为塔吉克斯坦“乡村、旅游和民族手工艺年”。

【基础设施发展规划】塔吉克斯坦基础设施发展的重点主要为水电领域及交通领域。塔吉克斯坦负责水电领域基础设施发展的部门是能源水利部,主要职责是水电开发、输变电建设、水利设施建设和维护等。塔吉克斯坦负责交通基础设施建设的主要政府部门为交通部,其主要职责是制订塔吉克斯坦交通领域发展规划和实施交通基础设施项目等。

(1)水电发展规划。“水电兴国”是塔吉克斯坦基本国策,依托丰富的水力资源,塔吉克斯坦政府把大力建设水电站作为国民经济发展的优先领域,力争将塔吉克斯坦打造成为地区电力出口大国。塔吉克斯坦将阿富汗、巴基斯坦、伊朗作为主要目标市场,视哈萨克斯坦、印度、俄罗斯、中国等国为潜在市场,制订了水电开发中长期发展规划。第一阶段:至2010年,达到年发电量264亿千瓦时,实现出口60亿千瓦时;第二阶段:至2020年,年发电量570-600亿千瓦时,出口300亿千瓦时;第三阶段,至2025年,年发电量800亿千瓦时,出口475亿千瓦时。

(2)交通发展规划。2011年,塔吉克斯坦制定《2025年前塔吉克斯坦共和国交通领域发展国家专项规划》。该《规划》涵盖了公路、铁路、航空等多个领域,对各领域的发展现状和存在的问题进行了客观描述和充分分析,内容详尽,并制定了各领域短期(至2015年)、中期(至2020年)和长期(至2025年)发展和投资规划,预计总投资额99.2亿美元。其中,公路运输领域拟投资3.46亿美元,铁路领域拟投资58.92亿美元,航空领域拟投资2.43亿美元,公路建设和改造领域拟投资23.34亿美元,交通环保领域拟投资3186万美元。

塔吉克斯坦水电和交通基础设施重点项目的资金落实主要有两个渠道:(1)政府预算资金,这部分资金一般有限;(2)依靠国际融资,即国际金融机构贷款或国别贷款等。

塔吉克斯坦允许并欢迎外国投资者参与当地交通基础设施建设,目前外资参与项目主要为EPC模式。

【国家发展纲要】塔在落实2016-2020年国家发展纲要期间,进行了一系列经济改革,简化了企业注册和许可证办理、经营检查程序,建立了公私合营机制。目前,塔吉克斯坦共和国2021-2025年中期发展纲要已经制订完毕,正待政府审批。纲要提出,要充分利用现有资源和机遇、国民经济各部门新的增长源,采取765项必要措施,实现国家发展战略优先目标。

【出口发展纲要】根据塔吉克斯坦2016-2020年国家出口发展纲要,吸引国内财力和物力,大力发展轻工业、能源供应的所有生产部门,挖掘国家出口潜力。采取措施解决基本商品的进口替代问题,减少对国外进口的依赖。塔正在制订2021-2025年国家出口发展纲要,进一步扩大出口并降低对进口的依赖。

【数字经济发展纲要】2019年12月30日,塔政府642号命令通过了《塔吉克斯坦共和国数字经济发展构想》,提出分三个阶段在DigitalCASA项目框架内实现塔数字化转型。在2025年前的第一阶段:将强化立法和相关政策的制定,评价国家数字化发展状况,制定电子政府建设路线图,确定数字化转型管理模式,确定数字化转型评价指标,解决数字化转型的资金来源,加大专业技术人员的培训力度。在第二阶段(2026-2030年):提高信息安全和网络安全水平,增强人们对数字技术的信任,加强数字化基础设施建设并实现全国宽带入网便利化,发展云技术,建设数字中心和数字服务平台,启动社会经济领域的数字化示范项目和智慧城市建设项目。在第三阶段(2031-2040年):巩固国家数字和非数字发展基础,在重点社会经济部门推行数字化项目,数字化转型取得初步成就,推动GDP增长1.5-2个百分点,创造50万个工作岗位。目前,塔正在制订2021-2025年数字经济发展纲要。

【制药工业发展规划】2020年10月28日,塔通过了《塔吉克斯坦共和国2021-2025年制药工业发展规划》(https://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=129117),由工业和新技术部负责推动落实。

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