在国际金融的棋局中，美国财政部的一则新规定再次搅动了局势。2024年6月12日，俄罗斯VTB银行上海分行作为俄罗斯VTB银行在上海的子公司，突然成为了美国制裁的焦点，这一举措实际上禁止了中国银行与其开展业务往来。此举标志着中美两国在经济和金融领域紧张关系的新发展，也对俄罗斯与中国之间的经济联系产生了深远影响。
过去，俄罗斯VTB银行上海分行似乎游离于美国制裁的视线之外，尽管其母公司VTB银行的其他分支机构，如VTB哈萨克斯坦，已被列入SDN（特别指定国民和被封锁人员）名单。然而，俄罗斯VTB银行上海分行在形式上并未出现在SDN名单上，这曾让人误以为它可能是一个相对“干净”的实体。然而，美国财政部的新规定揭示了这一表象背后的真相：俄罗斯VTB银行上海分行虽然未直接上榜，但其背后的控制关系和业务关联足以使制裁效应波及。
此次新规定的实施，是美国总统去年12月行政命令的延伸。该命令最初在土耳其和中国引发了广泛的关注，主要针对可能与俄罗斯军事或两用技术相关的交易。而现在，新规定进一步扩展了其范围，禁止外国银行与包括VTB和Sberbank在内的SDN名单上的实体进行任何重大交易。尽管人道主义付款，如食品、医疗、能源和电信，仍被允许，但这一新措施无疑对VTB Shanghai等受制裁实体造成了极大的经济压力。
对于中国银行来说，这意味着它们将不得不拒绝接受来自俄罗斯VTB银行上海分行的转账，即使是以人民币计价。这一变化不仅影响了俄罗斯VTB银行上海分行的业务运营，也对其与中国供应商之间的合作关系造成了冲击。许多供应商可能会因为担心资金无法正常使用而拒绝接受来自俄罗斯VTB银行上海分行的付款，进一步加剧了该银行在中国市场的困境。
此次制裁的影响不仅仅局限于俄罗斯VTB银行上海分行。更广泛的来说，这些制裁措施对拥有大量美元资产的大型外国银行构成了严重威胁。它们面临着被切断与美元体系的联系的风险，这将对它们的全球业务产生深远影响。与此同时，美国财政部也在对小银行进行宣教，提醒它们可能面临的类似风险。这一举措表明，美国正试图通过全面而严格的制裁措施来限制俄罗斯在全球金融市场的活动。
然而，面对这些制裁措施，中俄两国也在积极寻求应对策略。他们可能会加强双边贸易和投资合作，推动使用本币结算以减少对美元的依赖。此外，两国还可能寻求在技术和其他领域建立新的支付渠道和合作机制，以应对美国制裁带来的挑战。
俄罗斯VTB银行上海分行遭美国制裁的事件再次凸显了国际金融关系的复杂性和不确定性。在全球化的今天，任何一方的经济行动都可能引发连锁反应并对其他国家产生影响。因此各国需要在维护自身利益的同时加强沟通和合作以应对共同的挑战。
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