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根据俄罗斯联邦法律《关于外国公民在俄罗斯联邦的法律地位》(以下简称《第115号联邦法》)第13条第4款规定,用人单位可以在获得吸纳和使用外国劳动者的许可的情况下吸引和使用外国劳动者,而外国公民在获得工作许可的情况下有权从事劳动活动。
根据《第115号联邦法》第2条第1款规定,工作许可是证明外国劳动者在俄罗斯联邦境内暂时从事劳动活动的权利,或者是在俄罗斯联邦注册为个体工商户的外国公民从事创业活动的权利的文件。
工作许可可以在外国人入境俄罗斯的一年内时间或劳动合同(服务合同)或民事合同的有效期内颁发给外国公民,但最长不超过一年(《第115号联邦法》第13.1条)。然而,根据第13.2条,对于高级专业人才,这一规定有例外情况:他们的工作许可可以在签订劳动合同(服务合同)或民事合同的有效期内,最长不超过三年,并具有多次延期的权利。
注意:工作许可证是根据每年批准的配额发放的。截至2011年,这个配额为499,650份进入俄罗斯工作的邀请和1,745,584份工作许可证(俄罗斯政府2010年11月12日第895号决定《确定引进外国劳工需求并批准2011年相应配额》,俄罗斯卫生与社会发展部2010年12月8日第1081号命令《关于将外国公民进入俄罗斯联邦从事劳动活动的邀请配额分配给俄罗斯联邦各主体》)
如果外国员工想要更换工作地点,那么根据法律第115号联邦法律第13.1条第7.6款的规定,必须在七个工作日内向地方移民局提交申请,以修改工作许可证中的信息。
根据法律第115号联邦法第13条的规定,临时在俄罗斯的外国公民只能在其所获得相应许可的俄罗斯联邦主体范围内工作。但是根据俄罗斯卫生与社会发展部2010年7月28日第564号命令,有一些例外情况。根据该文件,临时在俄罗斯的外国公民在以下情况下有权在俄罗斯联邦主体范围之外从事劳动活动:
1. 出差(外国人在许可证有效期内在指定俄罗斯联邦主体范围之外的劳动时间不能超过10个日历天);
2. 工作具有流动性质或需要出差(外国人在许可证有效期内在指定俄罗斯联邦主体范围之外的总劳动时间不能超过60个日历天)。
关于:根据俄罗斯联邦卫生和社会发展部令第564号,批准了一份职业(职位)清单,临时在俄罗斯境内的外国公民可以在获得工作许可的俄罗斯联邦主体之外的地区从事劳动职能。
规定外国公民获得工作许可的主要法规文件是俄罗斯联邦移民局令第1号、卫生和社会发展部令第4号、俄罗斯交通部令第1号、俄罗斯渔业委员会令第2号,日期为2008年11月01日,文件名为《关于俄罗斯联邦移民局以及俄罗斯联邦执行机关、负责协助就业领域权限的地方行政机构、联邦海事和河流运输机构以及联邦渔业机构发放关于吸引和使用外国劳工的意见、吸引和使用外国劳工的许可证以及外国公民和无国籍人士的工作许可证的行政规程》。
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