一、发放临时居留许可证
2002年7月25日，俄罗斯通过了《俄罗斯联邦外国人法律地位法》，引入了临时许可证制度，标志着外国公民在迈向永久居住的旅程中的初步阶段。临时居留许可证为外国公民提供在俄罗斯境内暂时居住的权利，其有效期为三年，然而到期后将不得延长。 俄罗斯内务部发布了《俄罗斯联邦内务部关于向外国公民和无国籍人士提供在俄临时居留许可证国家服务的行政条例及办理手续的相关表格》行政命令，阐述了持签证和免签方式申请临时居留许可证所需的文件、申请流程、审批时限以及表格样式等。在外来移民的临时居留期间，外国公民有权根据法律规定提出申请以获得居留许可证。一旦获得居留许可证，外国居民便可在俄罗斯永久居住，并自由出入俄境。居留许可证的有效期通常为五年，而母语为俄语的外国人则为三年。寻求居留许可证的外国公民应在俄罗斯居住满一年后方可申请，而这之前需要先获得临时居留许可证。
二、严格规范登记程序
在俄境内居住的外国公民，持有签证或临时居留许可证的有效期届满后，需按规定离境，除非向当地内务部门申请并成功办理延期手续。外国居民入境后必须在实际居住地进行登记，例如住宿酒店、疗养院等详细地址。若实际居住地址不明确，可提供联邦法律允许的劳动或其他组织的法定注册地址。联邦当局将取消居留资格，对于虚假登记的外国公民采取这一举措。此外，外国公民如搬离登记地址、迁往新住所、离境或身故，都需要注销登记信息。拥有在俄住房的外国公民需要在抵达住所所在地的七天内进行登记，同时提供房屋手续和长期居留证明等文件。如有多个住所，应在登记申请中清楚说明相关细节。对于使用政府提供的公共住房的外国公民，只需提交个人身份材料和居留证明。
三、签发邀请函和签证
根据《俄罗斯联邦出入境程序法》（1996年）和《俄罗斯外国公民法人地位法》（2002年）规定，进入俄罗斯的外国公民分为免签和持签证两种。 俄罗斯公民、法人、各种组织依法有权提出申请，邀请外国人入境。邀请函一般在申请人提出申请之日起20个工作日内办结，如有紧急事件发生，需要外国公民入境的，则在提交必要文件之日起3个工作日内办结。被邀请人能否获得邀请函，俄罗斯外交部门会根据1996年8月25日颁布的《俄罗斯外国公民出入境程序法》第26、27条相关规定进行审查。 持签证入境的外国公民需在所在国俄罗斯使领馆办理签证手续。入境实际目的和在俄停留目的，必须符合所持签证种类，停留期限取决于其签证有效期，一次性逗留时间不得超过90天。签证申请人按要求提交材料后20个工作日内，受理部门应当反馈受理结果。如外国公民在俄超期逗留或签证丢失未能及时办理，移民管理部门将处以2000-7000卢布的罚款，并将其驱逐出境，五年内禁止入境。
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