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1 信息报告风险

不论外国企业是否在俄罗斯设立常设机构,都应当注重遵从在俄罗斯税务机关履行相应的登记和信息报告的有关规定。

1.1 登记注册制度

(1)外国企业税务登记时间标准。根据相关规定,如果外国企业在1年内通过分支机构在俄罗斯进行或者准备进行超过30日(连续或者总计)的活动,则该公司应当在活动开始后的30日之内在俄罗斯税务机关进行税务登记。

(2)财产税务登记。如果外国企业在俄罗斯拥有不动产或者交通工具,以及外国企业在俄罗斯开立银行账户或者进行有价证券交易时,则也必须在俄罗斯税务机关进行登记。

1.2 信息报告制度

经营活动告知义务。如果外国企业在俄罗斯进行活动的时间在1年内少于30日,则应当通知俄罗斯税务机关。当外国企业取得来源于俄罗斯境内的收入,但收入不属于该公司在俄罗斯常设机构时,也应当通知俄罗斯税务机关。

2 纳税申报风险

2.1 在俄罗斯设立子公司的纳税申报风险

中国居民在俄罗斯设立的子公司,分有限责任公司和股份公司两种形式,是依据俄罗斯法律设立的、具有独立法人地位的俄罗斯税收居民企业,在俄罗斯负有居民企业纳税义务,需就其来源于俄罗斯境内、境外的所得依据《税法典》在俄罗斯缴纳企业所得税。中国居民作为母公司(子公司的股东),取得子公司税后利润分配的股息(利润),在俄罗斯仍需缴纳预提税(由子公司代扣代缴的企业所得税)。

2.2 在俄罗斯设立分公司或代表处的纳税申报风险

中国居民在俄罗斯设立的分公司,是中国居民的分支机构,负责人由中国居民任命,并根据授权委托开展活动,可以履行中国居民的全部或部分职能,有权独立开展商务活动。中国居民在俄罗斯设立的代表处,负责人由中国居民任命,并根据授权在俄罗斯开展“筹备和辅助”工作,代表和维护中国居民的利益,无权独立从事商务活动。中国居民在俄罗斯设立的分公司和代表处在俄罗斯不是独立的法人,在俄罗斯的纳税义务依据其在俄罗斯所从事的经营活动是否构成常设机构来确定。构成常设机构的,需就归属于常设机构的利润在俄罗斯缴纳企业所得税;不构成常设机构的,则这些活动的所得在俄罗斯免于缴纳企业所得税。中国居民作为总公司,取得俄罗斯办事处或分支机构汇回总部的利润无需缴纳任何预提税,但清算收益须在收益来源地缴税。

2.3 在俄罗斯取得与常设机构无关的所得的纳税申报风险

中国居民在俄罗斯未设立机构场所,但有来源于俄罗斯的收入(如租金、特许权使用费、利息和股息、货运收入等)或者虽设立机构场所但取得的收入与机构场所无关,即该收入不属于在俄罗斯所构成的常设机构的收入,则中国居民在俄罗斯收入来源地需缴纳预提所得税。此种情况下,由俄罗斯支付方代扣代缴的企业所得税,中国居民应当承担相应的纳税义务,履行有关不动产、股权等购置成本的会计核算等,并在支付方支付前提供给对方有关成本书面证明,以及受益所有人的证明。

3 调查认定风险

2012年以来,俄罗斯开始重视反避税工作,先后出台了转让定价和受控外国企业规则,对违反独立交易原则的转让定价等税基侵蚀和利润转移避税问题进行反避税调查,并有相应的处罚措施。因此,对俄投资企业应当合理确定转让定价,必要时申请预约定价安排,规避反避税调查风险。

4 享受税收协定待遇风险

中俄税收协定待遇规定了优于中俄两国国内税法的税收协定待遇;但同时,为了防止滥用税收协定待遇侵蚀税基,税收协定规定了利益限制条款和相应的反避税措施。因此,对俄投资企业一方面要保证在中国的税收居民符合中俄税收协定规定的受益所有人资格,防止享受税收协定不当的风险,另一方面,应主动开具中国税收居民身份证明,并准备相应的受益所有人证明材料,主动申请享受税收协定待遇。

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