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(1)历史沿革
俄罗斯现代税收制度始于20世纪90年代初，1990年至1991年，俄罗斯颁布了《俄罗斯联邦税收基本法》《消费税法》《增值税法》《个人所得税法》《企业所得税法》等联邦法律，为建立现代俄罗斯税收制度奠定了一定的法律基础。
①1992年至1998年税制改革
1992年，俄罗斯建立了以间接税(增值税、消费税和关税)和直接税(个人所得税、企业所得税、企业财产税和个人财产税)为主体的国家税收体系，39个税种被划分为联邦税、联邦主体税和地方税，其中联邦税15个，联邦主体税3个，地方税21个，当年俄罗斯的税收收入超过了政府预算收入的80%。
②1999年至2007年的税制改革
1998年，《税法典》第一部分获得通过，1999年1月1日生效，规定了在俄罗斯征收的所有税种，明确了国家与纳税人之间的一切关系；明确限定了各级立法机关、执行权力机关以及税务部门的权力；通过扩大纳税人的权利有效平衡了纳税人与税务机关之间的关系；以法律的形式确定了违反税法的行为特征以及相应的处罚方式。2000年《税法典》第二部分出台，2001年1月1日生效，该部分为实体法，明确了在俄罗斯征收的所有税种，降低了主要税种的税率。其中，最有代表性的就是对个人所得税的改革，以13%的比例税率代替了最高30%的累进税率。
③2008年至今税制改革
2007年，俄罗斯政府制定了《2008年至2010年俄罗斯联邦税收政策基本方针》，明确了3年税收制度改革的任务与方向：建立保证预算收入中长期稳定增长的高效税收机制，以抵御经济危机和为国家创新发展提供物质保障。主要措施：一是降低税收负担，2009年企业所得税的税率降至20%，助力企业发展；二是简化税制，扶助小微企业发展。《税法典》第二部分针对小微企业和特定矿产开采合作规定了统一农业税、简易征税制度、核定征收制度、产品分成协议制度和特许征税制度等特别征税制度，供符合条件的纳税人选择使用。
(2)近三年税制的最新变化
①企业所得税
2017年至2020年期间，企业所得税的税率为20%；其中3%的税率支付给联邦预算，17%的税率支付给联邦主体预算。2018年9月3日前，各联邦主体有权通过立法的形式针对特定的纳税人实行优惠税率，优惠税率最低不得低于13.5%。自2018年9月3日起，各联邦主体除税法第25章规定的特定情况外(如经济特区居民和区域投资项目参与人)，均无权制定企业所得税优惠税率。2018年9月3日前确定的企业所得税减征额，适用至期满之日，但不得迟于2023年1月1日。
自2017年1月1日起，外国企业申请享受税收协定待遇，必须证明其是该笔所得的受益所有人，而无需俄方支付人另行提出要求(此前规定是：应俄方支付人的要求而提供证明)。
自2017年1月1日起，俄罗斯区域投资项目税收优惠政策从俄罗斯远东联邦区和西伯利亚联邦区的6个联邦主体内参与区域投资项目的货物制造商，扩大至俄罗斯所有联邦主体内参与区域投资项目的货物制造商，在规定地区内，区域投资项目参与者的企业所得税税率可降至10%。对于特别投资合同(合同一方必须是俄罗斯联邦)中归属俄罗斯联邦主体预算收入的所得，企业所得税税率可降至0%。
自2017年1月1日起，纳税人弥补以前年度的亏损取消了结转时间的限制，但在2017年至2020年期间，纳税人弥补以前年度的亏损不能超过当期应纳税所得额的50%。
2018年8月3日，俄罗斯联邦总统签署了第302-FZ号法案，对转让定价规则的适用范围进行了修订，从转让定价规则的适用范围中剔除了大量国内交易。对于国内关联交易，适用范围为适用不同的企业所得税税率或采用特殊税收制度的俄罗斯公司间的交易，并且年交易总额超过10亿卢布；对于跨境关联交易，统一年交易额为超过6000万卢布。该法案适用于2019年1月1日之后确认收入或支出的交易，无论相关合同何时签订。
②个人所得税
从2021年1月1日起，卢布本币存款利息个人所得税免税限额为：不超过100万卢布乘以俄罗斯央行的基准利率，外币存款收入将按实际收到收入之日俄罗斯中央银行确定的官方汇率兑换成卢布，再据此规则计算免税限额。
从2021年1月1日起，俄公民年收入超过500万卢布的部分适用15%的个人所得税税率，即年收入超过500万卢布的部分的个人所得税税率从13%提高到15%，意味着从2021年起，俄罗斯的个人所得税制将实行累进税率。这将每年增加600亿卢布的预算收入，该笔收入将用于治疗患有罕见疾病的儿童。
③增值税
自2017年1月1日开始，外国企业通过互联网向俄罗斯个人(不包括个体企业家)提供电子服务及相关内容需要缴纳增值税。在这种情况下，外国企业应该在俄罗斯税务机关办理税务登记注册(可通过俄罗斯联邦税务局网站以电子方式登记)，提交增值税纳税申报表，在俄罗斯缴纳增值税。电子服务是指通过互联网提供计算机软件使用权，包括游戏和数据库的使用权。电子服务还包括提供互联网广告服务、发布信息服务、提供数据库服务、提供电子书和提供网上音乐、视频等。
根据2017年11月27日颁布的联邦法第350号规定，从2018年1月1日起，增值税零税率的适用范围扩大到海关货物再出口程序，但需要在海关保税区或保税仓库办理手续。此前，只有提供铁路和集装箱货物运输的纳税人在自有或租用铁路车辆和集装箱的情况下才适用增值税零税率。
自2019年1月1日起，增值税一般税率由18%提高到20%。
2019年8月，俄罗斯总统普京批准通过俄罗斯税法修正案，将水果和浆果增值税调低至10%，将棕榈油增值税提高至20%。
自2019年10月1日起，在俄罗斯国际机场提供的列入俄罗斯政府批准项目的国际航空运输相关服务，适用零税率。
④消费税
俄罗斯消费税定额税率，将根据商品消费价格的实际变化，一般于每年年初进行调整，处于不断变化之中。但也有在年中进行调整的情形。例如，2018年7月1日起提高了烟草及其制品的消费税税率。
⑤企业财产税
自2019年1月1日起，取消对动产征收企业财产税，只对不动产征收企业财产税。
⑥开采碳氢化合物额外收入税
从2019年1月1日起，对在俄罗斯进行油气勘探和开发活动的石油和天然气公司开采碳氢化合物的额外收入征税(《税法典》第25.4章)；额外收入是指由于不同区块的油气田的地质复杂程度和开采程度等因素产生的额外收入，即超额利润。税基是开采碳氢化合物的收入减去经营费用的差额；税率是50%，同时有最低税额标准，由一个特殊公式来确定；纳税期间为日历年度。
2020年3月，俄罗斯通过北极油气项目矿产资源开采税优惠法案，对于液化天然气和天然气化学项目，自首批产品交付之日起12年内或累计开采量达2500亿方米之前，矿产资源开采税税率为零。此项优惠措施适用于2022年1月1日后投入运营的新产能，仅针对阿尔汉格尔斯克州、科米共和国、亚马尔-涅涅茨自治区、克拉斯诺亚尔斯克边疆区、萨哈共和国(雅库特)、楚科奇和涅涅茨自治区内北极圈以北的资源区块。
⑦特别征税制度
自2017年1月1日起扩大了中小企业适用简易征税制度的范围。纳税人适用简易征税制度的条件，从年收入限额6000万卢布提高到1.5亿卢布，固定资产价值限额从1亿卢布提高到1.5亿卢布。相应地，按照简易征税制度的预缴办法，一年的前9个月最高收入限额从4500万卢布提高到了1.125亿卢布。
核定征收制度将于2021年1月1日失效，《税法典》第26.3章规定的核定征收制度届时将不再适用。
⑧区域税收优惠
2020年7月，俄罗斯通过关于为北极新项目投资者提供优惠的一揽子法案，对任何在北极地区注册、拟投资北极地区新项目，且投资额不少于100万卢布的企业家均可申请当地入驻者身份，从而有资格获得一系列税收和非税收优惠。北极地区入驻者存放在自由关税区的销售产品可享受0%的增值税税率。入驻者还可获得矿产资源开采税减免优惠，在满足规定条件的前提下可享受企业所得税优惠税率和社会保险费减免优惠。
⑨应对新冠肺炎疫情税收优惠
2020年，俄罗斯出台了应对新冠肺炎疫情的一系列税收优惠。
⑩税收征管与国际税收征管协作
2017年1月1日起，联邦税务局开始负责征收社会保险费。
联邦税务局在试点的基础上，自2017年起，分为三个阶段强制推行在线收银机系统(OCR)。从2017年7月1日开始，此前曾被要求使用收银机的所有零售商必须使用新的在线收银机系统，包括使用一般税制或简化税制的零售业纳税人；从2018年7月1日开始，使用核定征收制度或特许征税制度的零售行业纳税人，以及提供公共餐饮服务而没有雇佣员工的纳税人，都必须使用新的在线收银机系统；从2019年7月1日开始，所有在前两个阶段没有使用新的在线收银机系统的纳税人必须使用新系统，主要是以前没有义务使用收银机的服务业纳税人。
俄罗斯作为二十国集团(G20)成员之一，签署了《金融账户涉税信息自动交换多边主管当局间协议》(CRSMCAA)，通过了税法修正案，在《税法典》第一部分引入20.1章“与外国(地区)自动交换金融账户涉税信息”(第142.1-142.4条)，明确了与其他国家(地区)间相互交换金融账户涉税信息有关规定，开展国际税收征管协作。
俄罗斯于2017年1月26日签署了《转让定价国别报告多边主管当局间协议》(CbCMCAA，简称《多边主管当局间协议》)，在《税法典》第一部分引入20.2章“根据国际条约自动交换国别报告”(第142.5-142.6条)，与跨国企业集团所在的所有签署《多边主管当局间协议》的司法管辖区自动交换跨国企业集团提交的年度国别报告；采纳了税基侵蚀和利润转移行动计划(以下简称BEPS行动计划)第13项的转让定价文档要求，于2017年11月27日通过340-FZ号联邦法律，在俄罗斯税法典中引入14.4-1章“跨国集团文档”(第105.16-1条至105.16-6条)，正式颁布国别报告、主体文档、本地文档等转让定价同期资料法规，适用于2017年1月1日之后的财政年度。
俄罗斯于2017年6月7日签署了《实施税收协定相关措施以防止税基侵蚀和利润转移(BEPS)的多边公约》(下称《公约》)，于2019年6月18日通过了国内批准《公约》的法律文书，于2019年10月1日起生效执行。《公约》旨在将国际税改BEPS项目的成果应用于全球3000多个税收协定修订，为具体税收协定政策提供灵活性的同时，执行最低标准防止协定滥用，并改进争议解决机制。《公约》也为各国政府通过BEPS项目所制定的其他税收协定措施来完善本国的税收协定。截至2019年10月30日，澳大利亚、奥地利、比利时、加拿大、库拉索岛、丹麦、芬兰、法国、格鲁吉亚、根西岛、冰岛、印度、爱尔兰、马恩岛、以色列、日本、泽西岛、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、毛里求斯、摩纳哥、荷兰、新西兰、挪威、波兰、俄罗斯、塞尔维亚、新加坡、斯洛伐克、斯洛文尼亚、瑞典、瑞士、乌克兰、阿联酋和英国等37个国家和地区已经通过了国内法律程序，批准了《公约》。
2020年3月底，俄罗斯总统普京提出，修订俄罗斯联邦与其他国家之间订立的双边税收协定，将俄罗斯从其境内汇往另一缔约国的股息和利息预提所得率提高到15%。如果其他国家不接受这一修订内容，则俄罗斯将声明废除与相关国家的税收协定。截至2020年9月，俄罗斯已将上述修订建议函告马耳他、卢森堡、塞浦路斯、荷兰和瑞士。2020年9月，俄罗斯与塞浦路斯和马耳他分别签署了双边税收协定修订议定书，将股息和利息的预提所得税率提高至15%，设定的低税率仅适用于符合特定条件的纳税人。
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