俄罗斯莫斯科，行人路过俄罗斯储蓄银行一个网点。
西方国家可能动用俄罗斯被冻结的海外资产向乌克兰提供援助，欧盟正在讨论和实施相关提案和计划，最快将于12月初的欧盟峰会上形成决定。近日，俄罗斯政府接连发声，警告西方如动用被冻结的俄海外资产将付出代价。
俄罗斯总统普京8日签署法令，将外国投资者和企业在俄的股份和资产进行冻结，并将其锁定在固定账户。目前，西方国家尚未对此作出回应。
新法令包括，允许俄罗斯公民申请获得被冻结的西方国家在俄投资以换取他们在海外被冻结的投资和资金。据俄方统计，受制裁影响，被西方强行冻结的俄公民资产约有160亿美元。俄罗斯锁定西方投资者的资金，既是为了给自己家的公民“保底”，也是对西方可能强取俄海外资产的回应。根据新法令规定，每个人可志愿申请换取资金额为1000美元，但将涉及350万名俄公民。
俄国家杜马议长沃洛金9日对俄卫星通讯社表示，七国集团国家实际上已经承认他们想要窃取俄罗斯被冻结资产，尽管这不会影响俄经济，但俄有理由对七国集团国家的资产采取行动。
此前，美国国会众议院提交议案，要求没收俄罗斯主权资产并授权国务卿将其转交给乌克兰和国际组织。众议院外交事务委员会对法案表示支持。
沃洛金指出，一方面，这表明七国集团国家赤裸裸地承认他们想要窃取俄被冻结资产，最终自己打破了美国和欧盟国家法律体系赖以生存的“财产不可侵犯”的神话。另一方面，俄国有道义和法律依据对七国集团国家的资产采取行动，而这比俄被冻结的资金还要多。沃洛金表示，需要对盗用俄罗斯冻结资金的行为做出相应的回应，属于不友好国家的大量资产将被没收。
俄军对乌克兰特别军事行动启动后，欧盟和g7国家冻结了俄近一半外汇储备，金额约3000亿欧元。其中，欧盟约有2000亿欧元，主要存在位于比利时的世界上最大结算和清算系统之一的euroclear账户。
俄总统新闻秘书佩斯科夫8日表示，将让扣押俄罗斯海外资产的人付出代价，包括法律代价，而且还会采取回应措施，但未必是完全对等的措施，“但肯定是最符合俄罗斯利益的措施”。
据报道，此前已经发生了西方国家将俄海外资产向乌转交的案例。今年9月6日，美国国务卿布林肯在基辅与乌克兰外长库列巴的联合新闻发布会上宣布，将向乌方移交被扣俄商人的部分资产540万美元，但布林肯没有详细说明这笔资金将从哪些账户中取出，以及具体将在何时转移。佩斯科夫次日作出回应，表示不会忽视任何一起在海外非法扣押俄财产的案件，将诉诸严肃的法律诉讼。
俄罗斯认为，西方此举证明他们国家财政状况的糟糕和对乌援助的乏力。沃洛金在telegram账号发文称，欧盟此举证明他们当前政策对自己国家财政造成糟糕状况，他指出，自2022年以来，欧盟已花费超过850亿欧元支持基辅政权，这让欧洲普通民众付出了沉重代价。
此间国际法专家认为，西方扣押俄罗斯海外资产并将其移交给乌克兰，有着出于宣传的目的羞辱俄罗斯的意图。但事实上受到损害的是西方的声誉和威望，以及他们所宣称的对法治、财产权和正义的坚持。如果资产可以以任何借口被扣押的话，那么各国政府和公民将不愿在这些国家拥有任何类型的资产。因此，这最终会损害他们本国的经济和世界经济体系。
据报道，欧盟极可能先行动用俄被冻结海外资产的收入或利润。据俄卫星通讯社此前报道，欧盟首先打算利用俄罗斯在欧盟冻结的资产投资获得的超额利润来帮助乌克兰。俄在欧盟被冻结的资产90%都在比利时，比利时在其中发挥着特殊作用。欧盟首先关注的是超额利润，这里说的是每年约30亿美元的利润。
作者：本报驻莫斯科记者 孙昌洪
文：孙昌洪图：新华社编辑：沈钦韩责任编辑：宋琤
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