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仔细观察吉尔吉斯斯坦的地形图，天山将吉尔吉斯斯坦分割成为了南北两个地区，北部城市密集，河流湖泊众多，也有着全国最大的淡水湖泊伊塞克湖，首都比什凯克坐落于北部的核心区域，引领着全国的工业发展，南部河网密集，土地广阔主要发展农牧业。国土面积19.99万平方公里，总人口约664万，有80多个民族，多民族的国家也使得这个国家的宗教派别众多。
根据1999年吉尔吉斯斯坦发布的《吉尔吉斯共和国土地法典》，该法典规范了吉尔吉斯共和国的土地关系、行使和终止土地权利的程序、土地及其注册、以及旨在创建土地市场、国家、市政和私有制条件下的土地关系和土地的合理使用及其保护。
吉尔吉斯共和国的土地立法原则如下
1、保护土地作为自然物体，吉尔吉斯斯坦共和国人民生命，发展和活动的基础;
2、保障国家和环境安全;
3、土地市场的形成与有效运作;
4、遵守和保护土地所有人和土地使用者的权利和合法利益；
5、有效利用土地;
6、有针对性地使用土地;
7、农业用地优先;
8、获取有关土地权的信息;
9、国家支持土地使用和保护措施;
10、 防止对土地的损害或消除其后果;
11、土地付款;
12、各种形式的土地所有权平等。
从土地法的立法原则上看，吉尔吉斯斯坦的土地使用以保护农牧业用地为主，并切实保护国家自然资源以及生物的多样化。工业用地审核比较严格，这也不难看出，吉尔吉斯斯坦在颁布土地法时的国家长期发展方针即在于农牧业，故其工业、制造业发展较为缓慢，国家服装、电器、车辆、机械设备都需要依赖于进口。故整个国家的现代化水平不高，民众生活并不显得富足。
吉尔吉斯斯坦的土地所有权
根据“吉尔吉斯共和国宪法”，土地属于国家、市政、私人和其他形式的所有权。国家所有权包括授予国有土地使用者的土地、森林土地、水资源、特别保护区土地、保护区土地、边境地区土地、国家农业土地、牧场和其他未转让给私人和市政财产的土地。
国家所有权还包括国家部落、种子和试验场的土地、试验站和试验场、在国家农业土地基金土地上设立的教育机构和农业研究机构的支助点，但以土地共享方式向居住和在这些农场工作的公民提供的土地除外。
吉尔吉斯共和国政府应在本法典规定的权限范围内，在共和国全境和地方国家行政当局行使土地的国家所有权。
AIL区、定居点、城市范围内的土地属于市政财产，但私人和国家拥有的土地除外。
对市属土地的管理和处置应通过以下方式进行：
１、在AIL地区实行地方自治的行政和行政机构；
２、在城市范围内的土地由地方政府管理处置。
３、在本法规定的情况下，地方自治机构应当管理属于国家所有的所有地区和城市范围内的土地。
４、牧场不得转让给私人所有或租赁。
可见，吉尔吉斯斯坦的土地大多为国有土地，由国家政府及地方政府管理，允许私人土地的存在，牧场土地归国家所有，不得对外转让或者对外租赁，也进一步对应了农牧业为主的国家方针。
外国人拥有土地的方式及权利
1、除本条另有规定外，不得将农业用地的所有权提供和转让给外国人。按照普遍继承的顺序将农业用地转让给外国人，将产生本法第37条第2款和第3款规定的后果（后果：37条第２款：如果农地继承人是外国人，他或她应在土地权出现之日起一年内将其转让给吉尔吉斯共和国公民。如果农业用地的继承人是获得外国公民身份的外国公民，他有义务在取得土地权之时起十年内将其转让给吉尔吉斯共和国公民。37条第3款：如果外国人没有转让在本条第2条规定的时限内继承的土地的权利，转让应按照“吉尔吉斯共和国民法典”第283条规定的程序进行。）
2、居住地边界内的土地可以提供给外国人、外国法律实体临时使用权，或者在抵押贷款丧失抵押品赎回权的情况下转让所有权，并有义务在所有权发生之日起两年内按照吉尔吉斯共和国关于质押的方式转让该地块。
3、定居点以外的地块，除农业用地和提供用于底土的土地外，可根据紧急（临时）使用权授予外国人、吉尔吉斯共和国政府使用。在其他情况下，定居点以外的土地按普遍继承的顺序提供、转让、转让给紧急（临时）使用。
底土用地应与吉尔吉斯共和国公民的底土使用者相同的方式提供给外国人临时使用。
外国公民、无国籍人士和外国法人实体，除凯里尔曼人外，不得根据紧急（临时）使用权获得位于边境地区的地块。
4、农业用地，在取消土地抵押品赎回权的情况下转让给外国银行和专门金融和信贷机构的所有权，这些实体应在所有权发生之日起两年内按照质押立法规定的方式转让。
从此处可以看出，吉尔吉斯斯坦对于农业用地的重视，外国人不可依法取得农业用地的所有及使用权利，在紧急情况下，外国人可以临时取得除过农业用地和提供用于底土的土地。而对于边境地区，除本国指定的人员外，任何人无法取得边境地区的土地使用权。
根据吉尔吉斯斯坦国的国情以及发展的方针来看，土地法一方面促进了国家土地的规范使用以及合理利用，允许私人土地的存在笔者猜测可能与国家历史的沿革有关，另一方面土地法典的针对性较强，能够完整区分整个吉尔吉斯斯坦版图的土地利用情况，进一步保护国家的土地资源以及自然资源不受浪费及侵犯。
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