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目前，世界各税收管辖区在执行税收协定时有多种不同的模式，主要有以下几种：审批制、备案制、扣缴义务人判定和自行享受。实行审批制的国家和地区中，部分实行先征税，经审批后退税，部分实行事先审批。实行备案制的国家和地区，由非居民纳税人到税务机关办理备案手续即可享受税收协定待遇。由扣缴义务人或支付人来判断非居民纳税人是否符合享受税收协定待遇条件并相应扣缴税款也是一种常见模式。
无论在何种模式下，开具《税收居民身份证明》都是必要的。税收协定可降低“走出去”企业境外经营税收负担，提高境外经营税收确定性，帮助企业维护自身合法税收权益。“中国税收居民身份证明”是中国到国外投资的企业享受中国与投资目的地国家所签署的税收协定的前提，因此企业应在国内开具“中国税收居民身份证明”。自2019年5月1日起，申请开具《税收居民证明》应当提交以下申请表和资料：
①《中国税收居民身份证明》申请表；
②与拟享受税收协定待遇收入有关的合同、协议、董事会或者股东会决议、相关支付凭证等证明资料；
③申请人为个人且在中国境内有住所的，提供因户籍、家庭、经济利益关系而在中国境内习惯性居住的证明材料，包括申请人身份信息、住所情况说明等资料；
④申请人为个人且在中国境内无住所，而一个纳税年度内在中国境内居住累计满183天的，提供在中国境内实际居住时间的证明材料，包括出入境信息等资料；
⑤境内、境外分支机构通过其总机构提出申请时，还需提供总分机构的登记注册情况；
⑥合伙企业的中国居民合伙人作为申请人提出申请时，还需提供合伙企业登记注册情况。
上述填报或提供的资料应提交中文文本，相关资料原件为外文文本的，应当同时提供中文译本。申请人向中国主管税务机关提交上述资料的复印件时，应在复印件上加盖申请人印章或签字，主管税务机关核验原件后留存复印件。
2012年5月，吉尔吉斯斯坦批准了纳税人申请适用双边税收协定的程序法案。根据该法案，申请人需向吉尔吉斯斯坦当地税务机关提交书面申请。申请书包括以下内容：
(1)由纳税人填写：
①法人的名称：非居民实体的名称或非居民个人的姓名；
②居住国名称；
③纳税人在居住国税务机关的注册号码和地址。
(2)由税务代理填写：
①合同的编号和日期；
②收入金额；
③根据吉尔吉斯斯坦税法，适用的税率和应代扣代缴的金额。
申请书的格式和其他内容应参照该程序法案及其附件的内容和要求。申请书一式三份，除申请人自留一份外，还应提交申请人的税务代理(或代扣代缴人)所在地的税务机关和申请人居住国的主管或授权机构。
申请中的所有款项都应以付款货币来表示。同时，上述申请必须在扣缴期限届满前向当地税务机关提交。超过受理期限提交的申请不予受理。
中国企业持“中国税收居民身份证明”至吉尔吉斯斯坦税务机关申请享受税收协定待遇时，应提前主动咨询当地税务机关或税务师事务所。建议企业加强对中吉税收协定和吉尔吉斯斯坦国内法对享受税收协定待遇程序的相关规定的学习，及时跟进该国税收体系的变革，确保有备无患。
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