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关税是海关依法对进出境货物、物品征收的一种税。通常情况下，一国关境与国境是一致的，包括国家全部的领土、领海和领空。但国家在国境内设立的自由港、自由贸易区就关税而言处在关境之外。
1 概述
(1)纳税义务人
进口货物的收货人、出口货物的发货人、进出境物品的所有人，是关税的纳税义务人。
(2)征收范围
一般而言，在吉尔吉斯斯坦，纳税人从国外进口货物需要缴纳关税。
(3)税率
在吉尔吉斯斯坦，关税税率可以分为比例税率、从量定额税率和复合税率三种。应税商品的比例税率在0%-65%间。
(4)制度演变
吉尔吉斯斯坦是欧亚经济联盟的成员国，该联盟实行统一的关税制度。吉尔吉斯斯坦也在不断调整其关税制度，使其与欧亚经济联盟的制度相协调。
2 税收优惠
吉尔吉斯斯坦对包括中国在内的WTO所有成员国以及与其达成有关双边协议的国家给予贸易最惠国待遇；对于产自未与吉尔吉斯斯坦达成相互给予最惠国待遇国家的商品、或未明确原产地的商品，加倍征收进口关税。吉尔吉斯斯坦对欧亚经济联盟的其他成员实行特殊的关税优惠，即对原产地为该组织成员国的进口商品免征关税。
(1)以下货物免征进口关税：
①执行国际客、货运输任务的交通运输工具，以及为保障其正常运行所需的各类物资(食品、燃料、配件等)，包括为排除故障在境外购买的物资。
②为保障吉尔吉斯斯坦的船只、或吉尔吉斯斯坦租用的船只在境外进行海上捕捞所需而带出境外的各类物品(食品、燃料、配件等)，及其境外捕捞的产品。③外国驻吉尔吉斯斯坦代表机构及其代表、根据国际协议或吉尔
吉斯斯坦法律规定享有免税待遇的个人自用物品。④本币和外国货币(用于古币收藏目的的除外)及有价证券。⑤根据吉尔吉斯斯坦法律规定应列入国家资产的物品。⑥用于人道主义援助的物资、用于消除自然灾害的物资、用于免
费教育、学前教育和医疗机构的教学设备。
⑦作为国家、政府和国际组织的无偿援助、技术援助的物资及用于慈善项目的物资。
⑧个人携带出、入境，用于非生产或其他非商业目的的商品。
⑨纳税人储存在吉尔吉斯斯坦保税仓库的货物免征关税。一般而
言，除另有规定外，大多数货物可储存在保税仓库，储存期限可以由储存方决定，但最多不可超过三年。
(2)欧亚经济联盟批准使用统一特惠关税章程
2016年4月，欧亚经济委员会已经批准欧亚经济联盟使用统一特惠关税的条件和程序的章程，使用的特惠关税包括：对部分来自发展中国家的产品仅按进口关税的四分之一进行征收，对部分来自最不发达国家的产品实行免税进口。该章程同时规定了发展中国家和最不发达国家的分类标准以及使用特惠税率的商品类别和使用税率的必要条件。
2016年9月1日起，欧亚经济联盟将针对1,780种商品(其中包括：纸张、地毯、家具、糖果、鞋类、工业冷藏设备、建材、鱼类、干果等)下调进口关税，平均进口关税税率将下降1%-2%。此次关税下调商品的范围，涵盖食品、轻工业品及重工业品，既有利于丰富居民日常的生活消费市场，也有利于制造业的转型与升级。
(3)特殊关税豁免
在符合特定条件的情况下，免征关税：
①满足临时入境或进口关税制度的相关要求时，在吉尔吉斯斯坦内所使用的外国货物可以附条件地全部或部分免征关税。临时入境或进口关税制度下商品临时入境的期限不得超过两年。
②吉尔吉斯斯坦的进境复出口制度与国际惯例趋同，即满足“再出口制度”相关条件时，进境复出口商品可以免征关税，或者申请退还已缴纳的关税。但是，如果商品不符合“再出口制度”的条件，如入境商品被用于在吉尔吉斯斯坦国内自由流通，则需要就这些不再符合免税条件的商品缴纳关税，并且根据国家银行的利率，计算并缴纳相应的利息。
③此外，吉尔吉斯斯坦还设有保税仓制度。在这一制度下，进口到吉尔吉斯斯坦的商品可以存储于海关规定的特定的区域内，享受免征关税和其他税费优惠。一般来说，大多数的货物(除非另有特别规定)，都可以按照海关法规保存在保税仓库内。在保税仓内最长停留时间由海关决定，但最长仓储期不得超过三年。
3 应纳税额
3.1 计税依据
进口货物的关税根据货物的关税价值进行计算。
一般而言，吉尔吉斯斯坦企业从国外进口货物，需要缴纳关税。根据关税法案，吉尔吉斯斯坦进口货物的关税价值由以下顺序依次确定：
(1)进口货物成交价格；
(2)相同货物成交价格；
(3)类似货物成交价格；
(4)倒扣价格估价方法；
(5)计算价格估价方法；
(6)其他合理方法。
3.2 应纳税额的计算
根据吉尔吉斯斯坦《关税法》，进出口货物的完税价格，由海关以该货物的成交价格为基础审查而确定，该成交价是基于出口商品的实际售价或进口货物的到岸价确定的。关税的应纳税额由以下方法确定：
①从价计征：以应税货物的关税价值为基础按比例计算，关税税额＝应税货物数量×单位完税价格×适用税率
②特别计征法：以应税货物的单位尺寸为依据计征，关税税额＝应税货物尺寸×单位税额
③综合计征法：用以上两种方法综合计征
关税税额＝应税货物尺寸×单位税额＋应税货物数量×单位完税价格×适用税率
4 其他
针对进出境吉尔吉斯斯坦的货物，海关会按其报关价值的0.15%征收手续费。
此外，吉尔吉斯斯坦海关还有权征收下列税费：
(1)个人统一关税。主要针对从事“旅游购物”贸易的个体工商户(一般以整车为单位计算应纳税额)；
(2)货物保管费；
(3)海关押运费；
(4)违反海关规定罚款；
(5)办理知识产权证明手续费；
(6)银行或其他信贷机构在吉尔吉斯斯坦海关总署的登记手续费。
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