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为鼓励投资,哈萨克斯坦《投资法》设定了投资特惠的条件、种类和程序:

(一)对投资商提供投资特惠的条件

首先,投资要符合规定的优先投资领域清单,优先投资领域清单由政府根据贡献分级核准,确定提供投资特惠的优先投资领域。目前优先投资领域主要是指农业、食品加工、纺织、服装、机械设备制造、化工、建筑、交通运输、医疗服务等项目领域。其次,对哈萨克斯坦现有法人所有的资产进行投资,新建、扩建和采用新技术更新现有生产。最后必须提交确认投资商执行投资项目的金融、技术和组织能力等所需文件。

(二)对投资特惠的种类

1.税收投资优惠

税务投资特惠开始适用的时间在合同中规定。特惠期限根据资本投资的规模确定,最长不超过五年(含延长期)。并且通过但书排除以下两项;第一,已经适用特别税务制度的法人活动,以及根据土地使用合同进行的活动。第二,通过国家实物赠予形式提供的哈萨克斯坦法人所有的资产。

2.免除关税

根据哈萨克斯坦《投资法》,在下列情况下,进口用于投资项目的设备及其配件可以免交关税:

A. 哈萨克斯坦境内不生产类似设备及其配件;

B. 哈萨克斯坦境内类似设备和配件生产不足,无法用于投资项目的活动;

C.哈萨克斯坦境内生产的类似设备和配件不符合投资项目的要求。免除关税的时间从合同完成登记开始计算,免除关税的期限为一年,最长不超过五年(含延长期)。但免除关税以及延长免税期的决议须由授权机关通过。

3.国家实物赠予

根据哈萨克斯坦《投资法》,只有申请登记注册为哈国法人才能享有哈萨克斯坦关于“国家实物赠予”的特惠政策。《投资法》取消了原来某些只针对投资商直接投资的优惠政策,对国内外投资实行统一的特惠政策,使哈萨克斯坦民族工业拥有平等的竞争机会。同时,国家实物赠予由哈萨克斯坦政府或授权机关和有关国有财产和土地资源管理机关根据《投资法》规定程序,依据哈萨克斯坦法律移交所有权或土地使用权。提供国家实物赠予的协商期限为函询之后的十五个工作日。国家实物赠予的财产主要包括土地、房屋、建筑、机械设备、计算机、测量和调试仪器和装置、交通工具(轿车除外)、生产和管理用具。国家实物赠予物的估价根据市场价值,按照哈萨克斯坦法律规定程序进行。限定了赠予物价值的上限,最多不超过哈萨克斯坦法人资产投资规模的百分之三十。如果拟给予的国家实物赠与的评估价值超过指定规模,哈萨克斯坦法人有权在支付市场价值和国家实物赠予最高指定规模的差价后,取得有关财产。

(三)对投资特惠的程序

哈萨克斯坦政府根据贡献分级核准清单表确定提供投资特惠的优先投资领域。就每一优先活动领域核准最高投资额度和投资税务特惠的期限,由授权机关提供投资特惠。如投资额超过最高额度,则投资税务特惠的有效期由哈萨克斯坦政府通过的决议确定。通过同投资商签订合同提供投资特惠。

1.投资特惠申请

投资特惠必须备齐以下文件方可进行申请:

①经过公证的法人国家登记证明副本;

②经过公证的法人统计卡;

③经过公证的法人章程;

④根据授权机关规定要求制定的投资项目商务计划;

⑤完成投资项目所需的建筑安装工程预算和投资资产购买论证文件;

⑥项目资金来源和担保文件;

⑦确认给予投资商国家实物赠予的规模和关于提供国家实物赠予的初步协议。投资特惠申请提交给有关授权机关,授权机关根据有关法律的要求,通过关于提供税务特惠的决议,在提出申请后的三十个工作日做出书面答复。

2.投资特惠合同的签订

授权机关在通过提供投资特惠决议后的十个工作日内,参照示范合同内容制定和签订合同。合同签订之后五个工作日内由授权机关完成登记并开始生效。

3.投资特惠合同的解除条件

解除投资特惠合同必须具备以下条件:

①投资特惠在合同期满后终止,或在合同有效期满前停止生效。

②经双方协商解除合同或单方解除合同,合同有效期可以提前终止。

③投资商不履行自己的合同义务,或者发现申请人歪曲或隐瞒信息,影响通过了提供投资特惠决议,授权机关有权在发出书面通知投资商三个月后,单方面解除合同。

④如果投资商单方面提出提前解除合同,则其应补交根据投资特惠合同免交的关税和税款,并根据哈国法律缴纳罚金。

⑤如果双方协商提前解除合同,投资商应补交根据投资特惠合同免交的关税和税款。

⑥提前解除合同时,投资商以实物形式归还其获得的国家实物赠予,或者返还根据合同条件确定国家实物赠予的最初价值。在上述前三项情况下,投资商应补交根据投资特惠合同免交的关税和税款,并按哈国法律接受罚款制裁。

(四)对经济特区投资的优惠

根据哈萨克斯坦相关法律和《阿克莫拉经济特区条例》的有关规定,在哈萨克斯坦阿克莫拉经济特区的国外投资者除享受上述优惠外,还享有以下优惠:

(1) 企业的注册程序简化;

(2)企业按降低的税率纳税;

(3)出口商品的结关手续简化,海关税较低或免征关税;

(4)外国公民的出入境手续简化。

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