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2013年9月和10月，习近平总书记在哈萨克斯坦和印度尼西亚发表演讲时，先后提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路倡议。十年来，哈萨克斯坦作为“一带一路”倡议的首倡之地，积极参与共建，密切对接“光明之路”新经济政策同“一带一路”倡议，中哈关系也开启了新的“黄金三十年”。
国之交在于民相亲，中国企业前往哈萨克斯坦投资经商，除设立有限责任合伙公司、股份公司等法人实体外，也可以设立代表处或者分公司等非法人实体。代表处和分公司是外国实体在哈国境内设立的分支机构，不具有法人资格，根据该外国实体的章程行事，并受到适用于该实体的相同限制。
法律依据
· 《民法典》第43条
· 《企业经营法典》等
法律地位
· 非法人实体
概念
·分公司是法人实体在其所在地以外成立的单独机构，履行其全部或部分职能，包括代表职能和创收活动。分公司由法人实体（总公司）出资设立，并根据该法人实体通过的章程开展业务。
活动范围
·限于总公司的活动范围；可以从事总公司经营范围内的经营活动。部分经营活动可能需要许可证。
纳税地位
·是纳税人
优势
·简化公司注册程序
·不需要注册资本
·无需设立法人实体
劣势
·分公司的活动范围仅限于总公司的活动范围
·分公司的责任由总公司承担
·和法人实体一样具有纳税人地位
·在参加投标时，不具有哈国货物和服务供应商身份
·需缴纳国家注册费
·非营利实体、外国法人实体和股份公司分公司需要长期国家登记
代表处（Representative office）
法律依据
· 《民法典》第43条
· 《企业经营法典》等
法律地位
· 非法人实体
概念
·代表处是法人实体在其所在地以外设立的单独机构，保护和代表该法人实体的利益，并代表其进行交易和其他法律行为。
活动范围
·限于总公司的活动范围，无权从事经营活动，否则会有税务风险。代表处只能开展营销、广告活动以及其他筹备和辅助活动。
纳税地位
·是纳税人
优势
·简化公司注册程序
·不需要注册资本
·无需设立法人实体
劣势
·无权从事经营活动
·代表处的责任由总公司承担
·和法人实体一样具有纳税人地位
·需缴纳国家注册费
·非营利实体、外国法人实体和股份公司的代表处需要长期国家登记
小结
对于投资者而言，每种公司形式都有一些优缺点，例如，与哈萨克斯坦法人实体不同，总公司要对分公司或代表处产生的债务承担责任，且分公司无法享受某些适用于法人实体的股息预扣税优惠。尽管自主决策能力较为受限，但分公司可以与总公司共享品牌、知识产权以及市场资源等优势，还可以按照总公司的标准进行管理，降低经营成本。代表处作为一种相对简单的机构类型，不能进行营利性业务，业务范围相对狭窄，但其优势在于注册成本较低，业务范围相对简单，且不需要进行资本的注入。
分公司和代表处均不是法人实体，二者的区别主要在于其获准实施的职能范围：代表处无权在哈萨克斯坦从事创收性的商业活动，只能进行营销和广告以及其他准备和辅助活动，在商业活动中代表总公司并保护其在外国司法管辖下的合法权益；而分公司则可以履行总公司的全部或部分职能，包括创收活动和代表职能。分支机构在探索新的商机、扩展潜在盈利领域等方面的作用较为有限，但对外国投资者来说，设立代表处/分公司仍是公司拓宽海外市场最简单、最安全的形式，相较于设立法人实体，设立代表处/分公司的费用较低，且能够为总公司提供更大的税收优惠。
结合前期介绍的有限责任合伙公司、股份公司，对于投资者来说，选择适合自己公司的机构类型，需要考虑到自身需求、资金状况、经营范围等多种因素，并结合哈萨克斯坦当地的法律政策要求，进行全面的分析和权衡。
参考资料
1哈萨克斯坦《民法典》、《企业经营法典》等；
2Doing Business in Kazakhstan 2023, Baker McKenzie Kazakhstan B.V.
3商务部国际贸易经济合作研究院、中国驻哈萨克斯坦大使馆经济商务处、商务部对外投资和经济合作司，《对外投资合作国别（地区）指南 哈萨克斯坦》（2021版）。
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