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边民互市贸易是指边境地区边民在我国陆路边境20公里以内，经政府批准的开放点或指定的集市上、在不超过规定的金额或数量范围内进行的商品交换活动。
第三条我国边境地区的居民和对方国家边民可进入边民互市贸易区（点）从事互市贸易。
我国边境地区的商店、供销社等企业，如在边民互市贸易区（点）设立摊位，从事商品交换活动的，按照边境贸易进行管理。
第四条边境地区居民携带物品进出边民互市贸易区（点）或从边境口岸进出境时，应向海关如实申报物品的品种、数量和金额，并接受海关监管和检查。
第五条边民通过互市贸易进口的生活用品（列入边民互市进口商品不予免税清单的除外），每人每日价值在人民币8000元以下的，免征进口关税和进口环节税。超过人民币8000元的，对超出部分按照规定征收进口关税和进口环节税。
第六条边境双方居民和从事商品交换活动的企业均不得携带或运输国家禁止进出境物品出入边民互市贸易区（点）。
国家限制进出口和实行许可证管理的商品，按国家有关规定办理。
边民互市贸易进口税收优惠政策的适用范围仅限生活用品（不包括天然橡胶、木材、农药、化肥、农作物种子等）。附件： 边民互市进口商品不予免税清单
序号 | 商品名称 | 税则号列 | 备注 |
1 | 烟 | 24021000 24022000 24029000 ex24039900（其他烟草及烟草代用品的制品〈烟草精汁除外〉） | |
2 | 酒 | 21069020 税目2203至2208项下全部税号 ex33021090（生产食品、饮料用混合香料及制品，按容量计酒精浓度在0.5%及以上） | |
3 | 化妆品 | 33030000 33041000 33042000 33043000 ex33049100（粉,不论是否压紧〈痱子粉、爽身粉除外〉） ex33049900（其他美容化妆品〈护肤品除外〉） | |
4 | 成品油 | 27101110 27101120 27101130 27101911 27101921 27101922 27101929 27101991 27101992 27101993 27101999 | |
5 | 摩托车 | 税目8711项下全部税号 | |
6 | 小麦 | 10011000 10019010 10019090 11010000 11031100 11032010 | 每人每日50公斤以内免税 |
7 | 玉米 | 10051000 10059000 11022000 11031300 11042300 |
每人每日50公斤以内免税。 |
8 | 稻谷和大米 | 10061011 10061019 10061091 10061099 10062010 10062090 10063010 10063090 10064010 10064090 11029011 11029019 11031921 11031929 |
每人每日50公斤以内免税。 |
9 | 糖 | 17011100 17011200 17019100 17019910 17019920 17019990 | 每人每日1公斤以内免税。 |
10 | 羊毛 | 51011100 51011900 51012100 51012900 51013000 51031010 | |
11 | 毛条 | 51051000 51052100 51052900 | |
12 | 棉花 | 52010000 52030000 |
每人每日5公斤以内免税。 |
13 | 豆油 | 15071000 15079000 |
每人每日5公斤以内免税。 |
14 | 菜子油 | 15141100 15141900 15149110 15149190 15149900 | 每人每日5公斤以内免税。 |
15 | 棕榈油 | 15111000 15119010 15119090 | 每人每日5公斤以内免税。 |
16 | 电视机 | 85284910 85284990 85285910 85285990 85286910 85286990 85287110 85287180 85287190 85287211 85287212 85287219 85287221 85287222 85287229 85287231 85287232 85287239 85287291 85287292 82587299 85287300 | |
17 | 摄像机 | 85258012 85258013 85258032 85258033 85258039 | |
18 | 录像机 | 85211011 85211019 85219011 85219012 85219019 85219090 | |
19 | 放像机 | 85211020 85219011 85219012 85219019 85219090 | |
20 | 音响设备 | 85181000 85182100 85182200 85182900 85184000 85185000 85192000 85193000 85198111 85198112 85198119 85198121 85198129 85198139 85198910 85198990 85271200 85271300 85271900 85272100 85272900 85279100 85279200 85279900 | |
21 | 空调器 | 84151010 84151021 84151022 84152000 84158110 84158120 84158210 84158220 84158300 | |
22 | 电冰箱 电冰柜 | 84181010 84181020 84181030 84182110 84182120 84182130 84182910 84182920 84182990 84183021 84183029 84184021 84184029 84185000 | |
23 | 洗衣机 | 84501110 84501120 84501190 84501200 84501900 84502000 84511000 | |
24 | 照相机 | 85258022 85258029 90064000 90065100 90065300 90065990 | |
25 | 微型计算机及外设 | 84433110 84433190 84433211 84433212 84433213 84433219 84713000 84714140 84714940 84715040 84716050 84716060 84716071 84716072 84716090 84717090 85235110 85235120 85258013 85284100 85285110 85285190 85286100 |
税号84716090仅指IC卡读入器； 税号84717090仅指移动硬盘； 税号85258013仅指计算机用网络摄像头。
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26 | 电话机 | 85171100 85171210 85171220 85171800 85176990 |
税号85176990仅指可视电话。 |
27 | 无线寻呼系统 | 85176299 85176910 | |
28 | 电子计算器 | 84701000 84702100 84702900 |
边境小额贸易系指我国边境地区经批准有边境小额贸易经营权的企业（以下简称边境小额贸易企业），通过国家指定的陆地边境口岸，与毗邻国家边境地区的企业或其它贸易机构之间进行的贸易活动。
第六条 边境小额贸易企业，在外经贸部核定的总数内，根据外经贸部制定的条件，由各边境盛自治区外经贸主管部门进行审批，报外经贸部核准，并由外经贸部抄送海关总署及国务院有关部门备案。
第十二条 边境小额贸易企业出口统一联合经营的出口商品、实行配额招标的出口商品、军民通用化学品、易制毒化学品及我在国际多、双边协议中承诺限量出口的商品，原则上按国家制定的现行办法办理。
第十四条 边境小额贸易企业不得以任何形式允许其他企业以本企业名义经营边境小额贸易。
第十五条 边境小额贸易企业不得通过边境口岸进口第三国的商品及经营向第三国出口业务。
第十七条 边境小额贸易享受一般贸易出口退税政策，并按一般贸易出口退税办法办理出口退税手续。
边境小额贸易税收政策
享受主体 | 在内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、新疆、西藏、云南省(自治区)行政区域内登记注册的出口企业 |
优惠内容 | 凡在内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、新疆、西藏、云南省（自治区）行政区域内登记注册的出口企业，以一般贸易或边境小额贸易方式从海关实施监管的边境货物进出口口岸出口到接壤毗邻国家的货物，并采取银行转账人民币结算方式的，可享受应退税额全额出口退税政策。 |
享受条件 | 1.以人民币现金结算方式出口的货物，不享受出口退税政策。 |
政策依据 | 1.《财政部 国家税务总局关于边境地区一般贸易和边境小额贸易出口货物以人民币结算准予退（免）税试点的通知》（财税〔2010〕26号） |
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