白俄罗斯投资政策

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1 投资门槛

白俄罗斯对外国投资的市场准入规定如下：

(1)投资主管部门

经济部投资管理总局负责制定并实施国家投资领域政策；参与制定实施积极投资活动的办法，创造稳定经济增长的条件；制定加强同外国在投资领域合作的措施；确定国家经济需要外资的规模等。

(2)投资行业的规定

白俄罗斯投资行业相关的法律法规有：《白俄罗斯投资法典》、白俄罗斯总统令标准法律文件、白俄罗斯民法和其他法律、白俄罗斯参与签署的国际协议和投资协议等。

根据白俄罗斯投资法，没有总统的特令，不允许外国人投资国防和国家安全领域；禁止外国投资者生产和销售白俄罗斯卫生部清单上所列的麻醉型、剧毒型物质。除此之外，无其他限制。

(3)投资方式的规定

白俄罗斯投资法规定，在其境内的投资活动应以下列形式实施：

①成立法人，购置财产或财产权，具体是指：法人法定基金中的份额、不动产、有价证券、知识产权项目的所有权、租赁、设备及其他基础设施。

②成立外资企业：通过新注册或者购买非外资法人机构的股份，整体或部分地购买企业，作为财产构成方式成立的外资企业。

近年来，为了创造有利的引资条件、提高经济发展效率，白俄罗斯对国有财产私有化以及将国有单一制企业改革为开放式股份公司等方面的相关法律法规进行了补充和完善。目前，可通过股份、企业的拍卖和招标；委托管理出售股份公司股份等方式实现私有化。

2 投资吸引力

2007年底以来，白俄罗斯政府采取了一系列新的措施，旨在进一步改善投资环境，加大吸引外资力度。

(1)减少政府对经济的行政干预。取消了实行11年之久的国家参与管理企业的特权——“金股”制度，有利于保护本国和外国投资者的权益，避免国家机构过多干涉企业的投资行为。

(2)简化了经营主体的注册程序。将原注册审批程序变更为申请程序，注册时间由20个工作日缩短为5个工作日。对法人的最低注册资本金要求也降低近半。

(3)进一步促进小城镇和农村经济发展。给予在白俄罗斯5万人口以下的小城镇投资的企业更多税收优惠，具体请参考2.1.4，并且投资企业不承担外汇收入的强制性兑换义务，其产品价格也将免受政府干预，由生产企业自主定价。

(4)进一步开放本国市场。白俄罗斯政府制定了2008—2015年金融市场发展构想，允许出售国有企业私有化证券，取消国家优先购股权，逐步取消对公民购买股票的限制；决定出售工业建设银行和投资银行两大国有银行的股份；拟提高市场自由定价商品的比例；首次采用“租让”的经营形式，将铁矿石、岩土等4种资源矿藏列为可对外租让项目。

2016—2020年白俄罗斯经济社会发展规划的重要任务是提高投资效率，吸引外国直接投资。吸引外资的主要方向：利用外资建立高效的出口导向型企业；新增服务领域的就业岗位；投资社会需求领域的项目；投资工程基础设施项目建设等。优先领域和项目清单中的投资项目经公开招标，在实施过程中可享受国家支持和优惠贷款融资。白俄罗斯制订的20个国家规划中将明确享受国家支持的具体投资领域。白俄罗斯拟通过加强与国际金融机构的合作获得更多融资支持。探索采用PPP(Public—PrivatePartnership，政府和社会资本合作)模式实施基础设施领域投资项目。

3 投资退出政策

(1)资本及利润汇回

根据《白俄罗斯共和国投资法》，外国投资者可自行决定处置其投资产生的收入或资本并将利润汇回投资者所在国。外国投资者享有的权利与本地企业相同。

(2)清算

根据《白俄罗斯共和国经济破产法》第233条规定，在公司清算期间，公司的资产不足以清偿债权人债权的，清算委员会必须在一个月内向主管法院申请破产。如果尚未设立清算委员会，公司的创办人或股东、董事必须提出申请。